تاریخ انتشار
شنبه ۱۵ شهريور ۱۴۰۴ ساعت ۱۰:۳۶
کد مطلب : ۵۰۳۶۹۲
یادداشت ارسالی؛
نقدی بر نرخ بیکاری استان کهگیلویه و بویراحمد / به‌جای آمارگرایی، مدیریت استان را اصلاح کنید / این اعداد نه باعقل آدمیزاد هم‌خوان است و نه چندان از منطق علمی پیروی می‌کند
۰
کبنا ؛سید علی‌عباس محدث - روزنامه‌نگار و جامعه‌شناس - هر سال در هفته دولت، مدیران اجرایی با برگزاری مراسم‌های افتتاحیه و کلنگ‌زنی، تلاش می‌کنند فعالیت‌ها و پروژه‌های مختلفی را به مردم معرفی کنند. این اقدامات در نقاط مختلف، از شهرها تا روستاها، با هدف ایجاد تحول و توسعه صورت می‌گیرد. با این حال، اگر تمامی این افتتاح‌ها به معنای واقعی منجر به نتایج ملموس و پایدار می‌شد، انتظار می‌رفت که شاخص‌های اقتصادی مانند نرخ بیکاری و تورم نیز بهبود چشمگیری پیدا کنند.
از آغاز دولت شیخ حسن روحانی تا به امروز، بعضاً در استان کهگیلویه و بویراحمد، آمارگرایی و اهتمام بر اعلام اعدادی غیرواقعی به‌عنوان محور برنامه‌ها قرار گرفته است. اگر به سطح زندگی، جمعیت زیر خط‌فقر، میزان رضایت و سلامت روحی مردم دقت کنیم، می‌بینیم که حتی یک آمار درست‌وحسابی و بر اساس واقعیت، به دولت اعلام نشده است. وقتی آمارها بر اساس شاخص‌های علمی و واقعی باشند، برنامه‌ها نیز بر پایۀ آمارها نوشته شده و مدیران هم می‌دانند که در روزهای آینده بر چه محوری باید پیش بروند.
رحمانی استاندار استان در جلسه روز کارمند با حضور کارکنان استانداری و فرمانداری بویراحمد اعلام می‌کند که «نرخ بیکاری را در 11 ماه گذشته از 9% به 4/ 6% کاهش داده و تورم از 6/ 40% به 8/ 32% رسیده است. در فضای کسب و کار شش پله ارتقاء یافته و ...».
به‌عنوان شاگرد جامعه‌شناسی همراه با ایشان که به‌عنوان استاد برنامه‌ریزی نه استاندار استان، همین مبحث را به قضاوت مردم می‌گذارم. برای تعیین نرخ بیکاری، دو مفهوم مهم را در نظر می‌گیرند، یکی جمعیت فعال اقتصادی، یعنی کسانی که در سن کار بوده یا شاغل و فعالانه به دنبال کار هستند. دیگری جمعیت بیکار، یعنی افرادی که در شرایط کار بوده و توانایی انجام کار را دارند؛ ولی شغلی ندارند. به عبارتی با فرمول زیر محاسبه می‌کنند؛
عوامل مؤثر بر نرخ بیکاری در ایران نیز شامل؛
اگر پروژه‌ای آغاز به کار نمود و تعدادی در آن مشغول شدند، از جمعیت بیکار همان سال کاسته می‌شود. اما باید بدانیم که در سال آینده، قطعاً بر جمعیت بیکاران اضافه خواهد شد؛ بنابراین هر گاه قرار است از نرخ بیکاری یا کاهش تورم و مسائلی ازاین‌دست صحبت شود، قطعاً به شعور مخاطب باید احترام گذاشت و آمارهای پایه را در اختیار افکار عمومی قرار داد. به‌عنوان‌مثال؛
آقای استاندار ابتدا بفرمایند که آمار جمعیت فعال اقتصادی و جمعیت بیکار استان را در سال گذشته و امسال چه میزان بوده و چگونه محاسبه کرده‌اید که بدون از اشتغال‌زایی، توسعه و تحول اقتصادی، جذب نیروی انسانی، با به‌کارگیری مدیران بدون برنامه و البته مسئله‌دار، ابقای برخی از همان مدیرانی که در دولت قبل، با رانت و فامیل گرایی مشغول شدند و از طرفی با وقوع جنگ 12 روزه و بحران‌های اقتصادی بعد از آن، افزایش آسیب‌های اجتماعی، افسارگسیختگی قیمت بازار، افزایش جمعیت‌های مستمری بگیر در نهادهای خدمات اجتماعی، افزایش پرداخت وام‌های اشتغال‌زایی کوچک بدون از استقلال مالی حتی یک نفر، اعتراض بانک‌ها به عدم وصول مطالبات اعطایی به مردم و ده‌ها شاخص مسلم و عینی که سد راه رفع بیکاری و کاهش تورم هستند، به چنین آماری رسیده‌اید؟
شما که می‌دانید مدیر گذشته سازمان برنامه‌وبودجه استان بعضاً به آمار صوری و داده‌های غیرمنطقی اشتهار داشتند! شما که می‌بینید اقتصاد استان به‌گل‌نشسته و جهشی چندانی در تولید نیست! شما که شاهد بودید در جلسۀ رسمی با مدیران، آقای تاج‌گردون گفتند که برخی از مدیران از موضوع پروژه‌های خود بی‌اطلاع هستند! شما که می‌دانید تقریباً بیش از 80% کارگران شاغل در بخش‌های خصوصی، دستمزدشان برابر با دستمزد اداره کار نیست! شما که از تعطیلی بخشی از شهرک‌های صنعتی بارها گلایه داشتید! شما که از عدم سرمایه گذاری بخش‌های خصوصی برند‌دار و معروف در استان اطلاع دارید! و ده‌ها مشکل دیگر، چگونه است که یه مرتبه نرخ بیکاری پایین آمده و تورم کنترل شده است؟
جناب استاندار؛
وضعیت اقتصادی استان با کدام شاخص‌ها بهبودیافته است؟ افزایش سالانۀ جمعیت جوان تحصیل‌کرده بیکار را که نمی‌توانید از مبنای محاسبه‌تان حذف کنید. وقتی بعضاً مدیرانِ در حوزۀ اشتغال‌زایی نه برنامه‌ای دارند، نه با مبلغ حداکثر 000 /000/ 150 تومان می‌توان شغلی ایجاد کرد و به نظر می‌رسد بااین شرایط دستگاه‌هایی که وام‌های اشتغال‌زایی را پرداخت می‌کنند، چندان هم به دنبال خودکفایی و درآمدزایی جوانان نیستند؟ ولذا، آمار پرداخت وام‌های اشتغال‌زایی به عنوان شاخص کنترل نرخ بیکاری، یک اشکال بزرگ است که استان و بلکه جامعه را به گرفتاری رسانده است. کشورمان که همچنان تحریم هست و به تبع آن، سرمایه گذاران خارجی نیز در صف احداث کارخانه و بنگاه‌های اقتصادی در استان ما نیستند. تغییر ملموسی در حوزۀ اقتصادی استان، هم در بخش مدیریت و هم در زیرساخت‌ها، صورت نگرفته است. به نظرم اعداد صحیح آمار مطرح شده، بیشتر شبیه یک شوخی بوده و آن قسمت بعد از اعشار هم که واقعاً عجیب بود.
لطفاً قدم بر جای پای قبلی‌ها نگذارید. همان‌طور که حضوراً خدمت شما عرض کردم، خیلی به آمارها استنادی نیست و اگر برای توسعه استان کهگیلویه و بویراحمد برنامه‌ای دارید و قرار است که سامانی به زندگی مردم و اقتصاد این استان بدهید، طرحی نو در اندازید. چراکه آمار مطرح شده در هیچ کجای سفره مردم پیدا نیست. به‌جای آمارگرایی، مدیریت استان را اصلاح کنید که این اعداد نه باعقل آدمیزاد هم‌خوان است و نه چندان از منطق علمی پیروی می‌کند. هر چند می‌دانیم که نرخ بیکاری مطرح شده از سوی استاندار کهگیلویه و بویراحمد، توسط مرکز آمار ایران اعلام شده و مبنای این مرکز داده‌ها و آمارهای مدیران استانی است.
این یادداشت نافی خدمات ادارات و مسئولان مربوطه نیست و صرفاً در راستای اصلاح رویه‌ها و فرایندها منتشر شده و کبنا نیوز آمادگی درج پاسخ مسئولان مربوطه را دارد.
از آغاز دولت شیخ حسن روحانی تا به امروز، بعضاً در استان کهگیلویه و بویراحمد، آمارگرایی و اهتمام بر اعلام اعدادی غیرواقعی به‌عنوان محور برنامه‌ها قرار گرفته است. اگر به سطح زندگی، جمعیت زیر خط‌فقر، میزان رضایت و سلامت روحی مردم دقت کنیم، می‌بینیم که حتی یک آمار درست‌وحسابی و بر اساس واقعیت، به دولت اعلام نشده است. وقتی آمارها بر اساس شاخص‌های علمی و واقعی باشند، برنامه‌ها نیز بر پایۀ آمارها نوشته شده و مدیران هم می‌دانند که در روزهای آینده بر چه محوری باید پیش بروند.
رحمانی استاندار استان در جلسه روز کارمند با حضور کارکنان استانداری و فرمانداری بویراحمد اعلام می‌کند که «نرخ بیکاری را در 11 ماه گذشته از 9% به 4/ 6% کاهش داده و تورم از 6/ 40% به 8/ 32% رسیده است. در فضای کسب و کار شش پله ارتقاء یافته و ...».
به‌عنوان شاگرد جامعه‌شناسی همراه با ایشان که به‌عنوان استاد برنامه‌ریزی نه استاندار استان، همین مبحث را به قضاوت مردم می‌گذارم. برای تعیین نرخ بیکاری، دو مفهوم مهم را در نظر می‌گیرند، یکی جمعیت فعال اقتصادی، یعنی کسانی که در سن کار بوده یا شاغل و فعالانه به دنبال کار هستند. دیگری جمعیت بیکار، یعنی افرادی که در شرایط کار بوده و توانایی انجام کار را دارند؛ ولی شغلی ندارند. به عبارتی با فرمول زیر محاسبه می‌کنند؛
عوامل مؤثر بر نرخ بیکاری در ایران نیز شامل؛
- وضعیت اقتصادی
جمعیت جوان تحصیل‌کرده
سیاست‌های اشتغال‌زایی
تحریم‌ها و محدودیت‌های خارجی
تغییرات ساختاری در اقتصاد
اگر پروژه‌ای آغاز به کار نمود و تعدادی در آن مشغول شدند، از جمعیت بیکار همان سال کاسته می‌شود. اما باید بدانیم که در سال آینده، قطعاً بر جمعیت بیکاران اضافه خواهد شد؛ بنابراین هر گاه قرار است از نرخ بیکاری یا کاهش تورم و مسائلی ازاین‌دست صحبت شود، قطعاً به شعور مخاطب باید احترام گذاشت و آمارهای پایه را در اختیار افکار عمومی قرار داد. به‌عنوان‌مثال؛
آقای استاندار ابتدا بفرمایند که آمار جمعیت فعال اقتصادی و جمعیت بیکار استان را در سال گذشته و امسال چه میزان بوده و چگونه محاسبه کرده‌اید که بدون از اشتغال‌زایی، توسعه و تحول اقتصادی، جذب نیروی انسانی، با به‌کارگیری مدیران بدون برنامه و البته مسئله‌دار، ابقای برخی از همان مدیرانی که در دولت قبل، با رانت و فامیل گرایی مشغول شدند و از طرفی با وقوع جنگ 12 روزه و بحران‌های اقتصادی بعد از آن، افزایش آسیب‌های اجتماعی، افسارگسیختگی قیمت بازار، افزایش جمعیت‌های مستمری بگیر در نهادهای خدمات اجتماعی، افزایش پرداخت وام‌های اشتغال‌زایی کوچک بدون از استقلال مالی حتی یک نفر، اعتراض بانک‌ها به عدم وصول مطالبات اعطایی به مردم و ده‌ها شاخص مسلم و عینی که سد راه رفع بیکاری و کاهش تورم هستند، به چنین آماری رسیده‌اید؟
شما که می‌دانید مدیر گذشته سازمان برنامه‌وبودجه استان بعضاً به آمار صوری و داده‌های غیرمنطقی اشتهار داشتند! شما که می‌بینید اقتصاد استان به‌گل‌نشسته و جهشی چندانی در تولید نیست! شما که شاهد بودید در جلسۀ رسمی با مدیران، آقای تاج‌گردون گفتند که برخی از مدیران از موضوع پروژه‌های خود بی‌اطلاع هستند! شما که می‌دانید تقریباً بیش از 80% کارگران شاغل در بخش‌های خصوصی، دستمزدشان برابر با دستمزد اداره کار نیست! شما که از تعطیلی بخشی از شهرک‌های صنعتی بارها گلایه داشتید! شما که از عدم سرمایه گذاری بخش‌های خصوصی برند‌دار و معروف در استان اطلاع دارید! و ده‌ها مشکل دیگر، چگونه است که یه مرتبه نرخ بیکاری پایین آمده و تورم کنترل شده است؟
جناب استاندار؛
وضعیت اقتصادی استان با کدام شاخص‌ها بهبودیافته است؟ افزایش سالانۀ جمعیت جوان تحصیل‌کرده بیکار را که نمی‌توانید از مبنای محاسبه‌تان حذف کنید. وقتی بعضاً مدیرانِ در حوزۀ اشتغال‌زایی نه برنامه‌ای دارند، نه با مبلغ حداکثر 000 /000/ 150 تومان می‌توان شغلی ایجاد کرد و به نظر می‌رسد بااین شرایط دستگاه‌هایی که وام‌های اشتغال‌زایی را پرداخت می‌کنند، چندان هم به دنبال خودکفایی و درآمدزایی جوانان نیستند؟ ولذا، آمار پرداخت وام‌های اشتغال‌زایی به عنوان شاخص کنترل نرخ بیکاری، یک اشکال بزرگ است که استان و بلکه جامعه را به گرفتاری رسانده است. کشورمان که همچنان تحریم هست و به تبع آن، سرمایه گذاران خارجی نیز در صف احداث کارخانه و بنگاه‌های اقتصادی در استان ما نیستند. تغییر ملموسی در حوزۀ اقتصادی استان، هم در بخش مدیریت و هم در زیرساخت‌ها، صورت نگرفته است. به نظرم اعداد صحیح آمار مطرح شده، بیشتر شبیه یک شوخی بوده و آن قسمت بعد از اعشار هم که واقعاً عجیب بود.
لطفاً قدم بر جای پای قبلی‌ها نگذارید. همان‌طور که حضوراً خدمت شما عرض کردم، خیلی به آمارها استنادی نیست و اگر برای توسعه استان کهگیلویه و بویراحمد برنامه‌ای دارید و قرار است که سامانی به زندگی مردم و اقتصاد این استان بدهید، طرحی نو در اندازید. چراکه آمار مطرح شده در هیچ کجای سفره مردم پیدا نیست. به‌جای آمارگرایی، مدیریت استان را اصلاح کنید که این اعداد نه باعقل آدمیزاد هم‌خوان است و نه چندان از منطق علمی پیروی می‌کند. هر چند می‌دانیم که نرخ بیکاری مطرح شده از سوی استاندار کهگیلویه و بویراحمد، توسط مرکز آمار ایران اعلام شده و مبنای این مرکز داده‌ها و آمارهای مدیران استانی است.
این یادداشت نافی خدمات ادارات و مسئولان مربوطه نیست و صرفاً در راستای اصلاح رویه‌ها و فرایندها منتشر شده و کبنا نیوز آمادگی درج پاسخ مسئولان مربوطه را دارد.
